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        中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

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        以四個“突出”書寫擔當作為答卷——四川達州城市管理隊伍作風問題教育整頓走筆
        2022-04-18 22:04:00    作者:譙紅玲

        為鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項活動,持續加強隊伍作風建設,四川省達州市城市管理行政執法局扎實開展“擔當作為不盡心、爭創一流缺雄心、服務群眾不貼心、遵規守紀缺戒心”作風問題教育整頓活動,突出更高標準、更緊態勢、更嚴基調、更實目標,將壓緊責任、明確任務、常態督查、建章立制貫穿始終,推動隊伍建設作風問題教育整頓在市級城管系統走深走實。

        突出“更高”標準 擰緊一條“責任鏈”

        知責于心。達州市城市管理行政執法局各級班子精準把握“既是教育整頓參與者、又是教育整頓組織者”的定位,在深思細悟黨的創新理論中提高政治領悟力,在堅決踐行“兩個維護”中提高政治執行力,堅持把“擔當作為不盡心、爭創一流缺雄心、服務群眾不貼心、遵規守紀缺戒心”作風問題教育整頓與城市管理工作緊密結合,統籌推進、同向發力、同頻共振。

        擔責于身。堅持從“兩個維護”的政治高度,自覺扛起主體責任,敢于擔當、善于作為,組建市級城管系統作風問題教育整頓“指揮部”,全局搭建工作機構19個,加強對教育整頓活動的組織領導、統籌謀劃、協調推進、督辦落實,把好方向、政策、進度,做到政治上高站位、組織上高起點、落實上高標準。

        履責于行。結合編制的黨建“三級四崗”責任體系,局黨組書記帶頭積極履行第一責任人職責,班子成員自覺履行“一崗雙責”,基層黨(總)支部書記扎實履行直接責任,通過層層召開專題部署會、宣傳動員會、協調推進會等形式,擰緊一級抓一級、層層傳導、層層壓實責任鏈條,以更大力度推動“四心”作風問題教育整頓高起點高標準展開、高位推動。

        突出“更緊”態勢 畫好一張“作戰圖”

        畫好“作戰圖”?!皳斪鳛椴槐M心、爭創一流缺雄心、服務群眾不貼心、遵規守紀缺戒心”作風問題教育整頓既是攻堅戰,也是持久戰,面對隊伍作風建設新形勢新要求,達州城管結合單位實際,圍繞作風問題教育整頓活動的目標要求,緊扣重點難點問題,自上而下層層制定具有城管特色的工作方案6個、列出任務清單28項、明確重點任務6項。

        定好時間表。按照每月指導清單明確的時限要求,動態調優調準推進方案,做到每周一梳理、一上報,每月一總結、一反饋,以精準的時限要求,把教育整頓活動往深里推、往實里走。尤其在2022年上半年重點項目推進落實中,列出重點任務,按月推進,倒逼責任落實。截至目前,城鎮燃氣安全入戶排查整治、城市內澇點維修整治工程、噪音油煙治理及2項民生實事項目正按時間進度有序推進。

        掛圖作戰。按照“一類問題、一位領導、一個專班、一個方案、一本臺賬、一抓到底”的要求,實行“清單+臺賬式”管理模式,采取“掛牌銷號”方式,按圖施工、循序漸進,推動作風問題教育整頓環環相扣、層層深入,確保各項措施落地落實,引導廣大干部職工履職“盡心”抓落實、樹牢“雄心”干事業、熱情“貼心”為人民、常存“戒心”守底線,推動城市管理高質量發展。

        突出“更嚴”基調 打出一套“組合拳”

        找準問題。達州市城市管理行政執法局堅持問題導向,堅持“開門搞整頓”,采取設置意見箱、召開座談會、發布《公開征求意見函》、談心談話等形式,既全員自查自糾,更突出“關鍵少數”、關鍵崗位,開展一場全方位“大體檢”,廣泛征集意見建議7類166條。

        強力整改。牢牢抓住突出問題整改這個關鍵,從負面清單突出問題整改著手,聚焦關鍵問題、重點問題,聚焦群眾反映強烈的熱點、制約公正執法的堵點、影響城管隊伍建設的難點,列出整改方案,明確責任、措施、時限三張清單,分類施策、一問一策、靶向治療,推動個性問題和共性問題、顯性問題與隱性問題一體解決。

        從嚴督查。達州城管緊盯內部管理的“薄弱點”、權力運行的“關鍵點”、問題易發的“風險點”,找準坐標、精準聚焦,打破慣性、創新方式,制定整頓督查方案1個、明確15項督查內容、建立督查工作臺賬9個。用好“常態+定期”和“三級督查”機制,抽調24名人員組建督查專班5個、聚焦作風問題的四類12項問題,采取“四不兩直”、定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式,以模擬辦事、走訪群眾、蹲點暗訪等形式隨機督查,每天一督查一交辦、每周一通報一整改,在點、線、面上打好督查“組合拳”,督出實績、督出作風,推動作風問題教育整頓出實招、有實效。全局累計督查45次、發出督查通報22個、交辦問題78個、批評教育58人。

        突出“更實”目標 掀起一波“制度潮”

        達州市城市管理行政執法局堅持結果導向,堅持“當下治”和“長久立”相結合,聚焦“細”和“精”,把建章立制貫穿各環節,堅持急用先行、提前謀劃,從可操作出發,從城管隊伍客觀實際出發,聚焦科學管用、系統集成、配套銜接,結合實際精準細化,把“點”上問題整改措施,上升為“面”上體制完善、制度建設對策,著力形成一批常治長效的制度機制。

        推廣“首違不罰”制度,制定“首違不罰清單”和實施細則;制定出臺《督查辦法》《工作人員違反工作紀律行為的處理規定》等一批抓源治本的制度;完善“教、學、練、戰”一體化培訓機制,研究建立《科級干部積分管理辦法》《干部職工激勵措施》等一套激勵機制;既“補短板、堵漏洞”又“強根基、促發展”,從制度層面解決共性問題,著力以“獎勤罰懶”推動隊伍作風大轉變,為打造新時代城管隊伍提供更加堅實的保障,確保教育整頓不是走過場、搞形式、“雨過地皮濕”。



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