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        廣西柳州出臺條例規范公園廣場管理
        2022-04-14 09:49:14    作者:陳飛燕

        隨意侵占公園廣場用地和設施、擅自改變配套設施功能用于商業經營、大清早或者半夜使用大喇叭跳廣場舞……從6月1日起,這些行為在廣西壯族自治區柳州市將被禁止。近日,《柳州市公園廣場條例》(以下簡稱《條例》)公布,《條例》對公園廣場的規劃建設、組織和個人的行為管理等作出了詳細規定,以地方立法形式對公園廣場的管理進行規范。

        亮點一每個區縣至少規劃建設一個綜合公園

        隨著生活水平的提高,人們對于美好居住環境的需求也在增長?!稐l例》規定,各縣(區)行政區劃范圍內至少規劃建設一個綜合公園。在交通方便、公共服務設施集中的地方以及大型居住區附近規劃建設社區公園或者廣場。

        《條例》同時明確,政府管理的公園應當免費向社會開放。確需收費的,應當報請本級人民政府批準。鼓勵非政府管理的公園免費開放。

        柳州是國家級歷史文化名城,《條例》在提出公園廣場規劃編制時明確,要注重結合柳州市史前文化、柳宗元文化、劉三姐文化、抗戰文化、工業文化、山水文化、奇石文化、紫荊花文化、少數民族文化等本地人文歷史特點,滿足自然資源保護以及市民群眾多樣化需求,規劃建設專類公園或者廣場。

        對于公園廣場的建設,要充分利用原有地形、地勢、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,科學配置植物,注重生態效果,彰顯文化內涵和地方特色。

        亮點二 不得擅自新建、改建或擴建工程

        長期以來,在公園內建設“奇葩”建筑或擅自改變配套設施用于經營的行為不時發生。為杜絕此類行為,《條例》規定,新建建(構)筑物,其形式、體量、色彩與公園廣場整體風格相協調,并按要求依法辦理相關審批手續。原有的不協調建(構)筑物,依法進行改造或者拆除。

        隨意占用公園廣場用地和設施是當前比較突出的問題,它不僅降低了公園廣場原有的社會功能,也降低了人民群眾的“獲得感”。為了規范此類行為,《條例》也作出了相關規定。

        根據《條例》,政府管理的公園廣場,除公園廣場管理機構外,任何組織和個人未經市、縣(區)人民政府批準不得入駐。

        公園廣場的駐園單位和住戶應當遵守公園廣場管理制度,服從公園廣場管理機構的管理,不得損毀公園廣場景觀和設施,不得影響游客游覽安全,不得擅自在公園廣場內進行新建、改建、擴建工程。

        此外,政府管理的公園廣場內的管理用房和亭、臺、廊、榭、樓、閣等園林建筑不得改變用途或者出租、出借給他人使用,對外出租的,應當按照有關規定辦理。

        公園廣場內的經營者不得擅自改變配套服務設施用途或者改建,不得擅自增加經營面積,不得擅自轉讓、分包經營項目。

        亮點三 廣場舞不能任性跳

        不在指定區域或者指定時段開展體育健身和文娛活動導致噪音擾民,是公園廣場日常管理工作中常見的現象,也是市民關注的焦點問題。

        《條例》明確,相關主管部門應當會同有關部門按照規定在公園廣場內合理設置環境噪聲自動監測和顯示設施,加強環境噪聲監控。

        公園廣場管理機構應當根據公園廣場周邊的聲環境功能區劃分,結合公園廣場自身特點和游客需求,在公園廣場內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區域,并設置顯著標志,告知該區域范圍、環境噪聲限值、禁止事項、相關活動開展時間規定等。

        《條例》規定,在非健身、娛樂活動區域和每日十二時至十四時三十分、二十二時至次日六時時段,禁止開展使用樂器、音響器材的活動和歌唱、抽打陀螺、甩響鞭等產生噪聲干擾周圍生活環境的活動。

        在非禁止時段和區域內開展廣場舞、歌唱等健身、娛樂活動的,應當控制音量,所產生的噪聲不得超過該區域環境噪聲排放限值,鼓勵以佩戴耳機或者不使用揚聲設備等方式進行。

        違反《條例》的行為,將會受到處罰。在非健身、娛樂活動區域和禁止時段開展活動產生噪音,及在非禁止時段和區域內開展健身娛樂活動所產生的噪聲超過該區域環境噪聲排放限值的,由公安機關說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上五百元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

        亮點四 寵物不可隨意入園

        近年來,喂養寵物的市民越來越多,不少市民外出到公園廣場游玩時也喜歡帶上寵物一起。

        《條例》提出,有條件的公園廣場,可以劃定寵物活動區域。但禁止攜帶犬類或者其他具有攻擊性、恐嚇性的寵物進入歷史名園、紀念性公園、兒童公園,攜帶導盲犬、扶助犬等工作犬除外。

        公園廣場管理機構應當制定寵物準入相關規定,并在公園廣場顯著位置設置告示牌,告知是否允許攜帶犬類等寵物入園(場)及相關注意事項。

        攜帶準入寵物進入公園廣場的,應當采取牽引等方式有效管護,不得妨礙和危害他人,并及時清理排泄物。

        據介紹,違反《條例》禁止規定或者攜帶寵物進入公園廣場未采取牽引等措施進行有效管護的,由公安機關給予警告,或者處一百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,沒收所攜帶寵物。



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